30 декабря

Право на отставку

Отставку уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ комментирует Джоанна Роджерс, директор российской программы детской благотворительной организации EveryChild:

«Недавно широкая общественность тепло приветствовала назначение Светланы Агапитовой уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге. Полной неожиданностью для всего социального сектора страны стала отставка Алексея Голованя, уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка. Зная Алексея Ивановича как неутомимого борца за права ребенка, мы полагаем, что принять такое решение его побудили причины личного характера. Безусловно, это право каждого человека, занимающего общественную должность.

Пока трудно прогнозировать, кто займет его место. Хочется надеяться, что новый уполномоченный будет столь же компетентен и независим и приложит все усилия в каждом конкретном случае. Самое же главное то, что институт уполномоченного по правам ребенка в России не только существует, но и развивается.

Тронд Вааге, эксперт Детского фонда (ООН) ЮНИСЕФ по вопросам защиты прав детей и проблемам насилия и жестокого обращения с детьми, Норвегия, полагает, что функции уполномоченного — это продвижение прав детей на национальном уровне и создание возможности диалога между детьми и государственной властью. Одна из самых важных его задач на уровне конкретных случаев и на системном уровне — это роль посредника между учреждениями разных ведомств, то есть научно-исследовательскими организациями, НГО, учреждениями здравоохранения, образования и социальной защиты, частным и государственным секторами.

Именно на решение проблемы межведомственного взаимодействия направлена проектная деятельность EveryChild в России. Мы полагаем, что прежде чем наказывать родителей на нерадивое отношение к детям, семье нужно помочь всеми имеющимися у государства ресурсами. Это возможно только с применением единого подхода в интересах ребенка. Такой подход предусматривает применение метода ведения случая или кейс-менеджмента. На первом этапе проводится полная оценка потребностей развития ребенка. Взвешиваются возможности семьи и ресурсы всех ведомств по месту жительства. На основании полученных данных составляется план индивидуальной работы со случаем или социальной реабилитации. При этом следует помнить о том, что родители могут нуждаться в сопровождении, так как не всегда семья в достаточной степени социально-адаптирована и юридически грамотна.  Самое главное  — что при выполнении такого плана нужно исходить из потребностей ребенка для защиты его прав и полной реализации его потенциала, а не от потребностей и задач учреждения. Успех и эффективность работы буду зависеть от того самого налаженного межведомственного взаимодействия, о котором мы говорили выше».

Напомним, что должность уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка учреждена 1 сентября сего года президентским указом. Ее введение соответствует международным обязательствам России в области защиты прав детей, в том числе обязательствам в рамках Конвенции ООН о правах ребенка, двадцатилетие которой мир отметил в уходящем году.